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而对于凉州各郡各县的长官，虽然名义上需要朝廷的任命，但是刘备事实上是他们的顶头上司，所谓县官不如现管，刘备对他们有着强大的威慑力。
不仅如此，朝廷也会在选官方面多多考虑州牧的意见，这一点叠加上刘备与刘宏、张让等人的关系，就更美妙了。
凉州十郡，二属国，刘备目前只和汉阳郡太守盖勋有一些来往，盖勋此人是凉州少见的中央派官员，他对于刘备初期能否立足于凉州有着非常重大的意义，所以盖勋的职位，刘备不打算动。
但是作为此番凉州大乱所涉及的几个郡，金城郡、陇西郡和武都郡，这三个郡的太守目前都还活着，但是因为没能成功守住郡县，刘备准备上表弹劾他们，将他们罢黜，向朝廷请求换上自己信任的人。
另外，安定郡和北地郡目前还有少量叛军作乱，两郡太守不能平定，庸碌无为，刘备也打算上表弹劾他们，将他们罢黜，更换为自己信任的人。
刘备算了算目前自己足够信任且可以安排的人当中，普遍缺少真正的牧民行政经验，若是一上来就治理一个大郡，显然要出问题。
不过凉州好就好在平均一个郡还不到五万户籍人口，关东之地的一个县都能赶上这里好几个郡的人口，说是郡守，其实还不如一个县令，真正的地广人稀，治理难度并不大，不是熟练手也可以以此历练为熟练手。
所以刘备准备先辟召他们作为自己的军事从属进入凉州，再让他们前往各地建立一番军功，冫再运作一番，就可以顺理成章使关羽、张飞、董璜、夏侯渊和夏侯悖五人分别出任五郡太守。
理由也非常简单，此时此刻的凉州各郡太守需要的不是行政能力，而是军事上的威慑力。
至于行政方面的问题，也很好处理，庶务部可以顶上，然后刘备再以自己州牧的权力将他们全部任命为官员，轻轻松松，完全没有任何压力。
此时此刻的刘备就发现了自己提前拉起来了庶务部是多么英明的决定。
这直接保证了他拥有足够的具备基础能力的行政人才，这些人才稍微历练一下，就能很好的承担起州郡的基层工作。
所以这一次，刘备打算把整个庶务部都给搬到凉州去，按照各自的能力，给他们五人安排行政、财政、司法等方面的帮手，协助他们治理地方。
其实最初的郡太守就是被称
