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比如雒阳八关校尉，原先是八关都尉，守军几百到一千不等，数量不多，也的确不太需要太多的满编部队，但是刘备拿下之后觉得不行，所以直接给他们升级为了八关校尉。
既然是校尉，按照刘备的军队编制，就要带领一个满编营三千人镇守，所以这又是八个营两万四千人的标准编制，这是理所当然的，朝廷不能拒绝。
于是刘备继续招兵买**行为也是合理合法的。
所以按照编制，刘备合理合法直接掌控的军队已经超过了十二万人，这是一支足以威慑天下的强大武力，虽然说征服天下不至于，但是威慑天下是足够的。
为了满足那么多军队的日常训练所需，同时平稳雒阳地区的各类物资价格，刘备也是花了很大的力气。
