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贞观二年五月到七月，随着第一批因为种种原因而南下交州各郡定居的中原人士的抵达，交州地区随即开始执行度田法令的要求，给这些初来乍到的人们提供足量的未开发的荒地。
这些人士的抵达和度田法令的快速执行，使得交州各郡对农业劳动力的需求直线上升，而随着这股对劳动力大量需求的浪潮，各郡组织起来的土人抓捕队伍逐渐发展壮大起来。
度田法令不允许他们拥有很多的汉人奴隶，对于汉人奴隶的限制也相当之多，但是却允许他们拥有足量的土人奴隶用于农业耕种。
一个汉人奴隶所需要的耗费足以让这些中原人士拥有五个到七个左右的土人奴隶，且官府会介入汉人奴隶的管理，确保他们的生命。
但官府却不会在意土人奴隶的管理。
简而言之，只要向官府支付一笔一次性的报备费用，就可以在交州地区合法拥有且使用这些土人奴隶，怎么使用，怎么管理，那就不是官府需要在意的事情了。
只要你们确保这群土人不会造反作乱，那么其他的事情，官府不管，但要是这群土人造反作乱了，那官府就要追究主家的责任。
这种优惠条件是中原州郡也没有的，中原州郡需要地主豪强们缴纳很大量的税款，也需要他们为雇佣的出自集体农庄的劳动力支出相当多的费用。
和中原地区一比，交州地区的政策简直优越的不行。
唯一的遗憾就是，土地全是荒地，生存环境也比较恶劣，若要获得最初步的收益，最少最少，也需要三年时间，这三年间，大家只能靠着各自的家族储蓄过日子了。
好在这一阶段南下的家族基本上都有这个资本可以提供给南下创业的族人，他们在度田法令执行期间获得的卖地补偿款项本身也是一笔大钱。
好在这一阶段南下的家族基本上都有这个资本可以提供给南下创业的族人，他们在度田法令执行期间获得的卖地补偿款项本身也是一笔大钱。
其他迁移人等也有朝廷政策兜底，刘备专门从少府卖盐的钱里面拿出一部分补贴给南下的庶民，确保他们的生活，让他们不至于被饿死。
至于其他的许诺条款，刘备依然说到做到。
他在中原地区的集体农庄里广泛募集【远征垦荒队】，并且以军队里的老兵作为这些农庄青年的队长，召集他们南下执行垦荒任务。
官府出钱，管吃管住还给发工资奖金，一个月的收入相当于他们在农庄里工作四个月，还是纯收入。
