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比如确定何者先耕、何种后耕等,这种弹即“街弹”,是官办性质;有敛钱置田,为解决“里父老”经费补给问题的弹,这种弹叫“父老弹”,是百姓的自发组织;有为应对徭役而组织的弹,这种弹叫“正弹”。
钱均话中所说的“正弹”,便是上述几类弹中最后的这种弹。
“正弹”是个简称。
秦汉徭役,广义来讲,兵役也包含在内。服兵役又分两种,一种是在地方服的兵役,称为“正卒”,一种是任禁卫军或边防兵,称为“卫士”或“戍卒”,这两种兵役,适龄之男丁依按法定,俱是各服一年;兵役以外,是狭义上的徭役,主要是指“更卒”,董仲舒云,“月为更卒”,意即适龄之男丁,按照法律的规定,每年必须要在所在的郡县当一个月的“更卒”,也就是从事一个月的无偿劳动,为更卒之役的范围很广,修路、开渠、治河、漕运、造宫室、修陵墓、筑长城、煮盐冶铁等等,都在其内。“更卒”再以外,还有“乡役”等劳役。
正弹,负责的是广义上的劳役征发诸事,兵役、徭役都在其范围,它的全名应该叫“正更弹”。
又依当下之法定,更卒的从役方式,可以亲自赴役,也可以出钱雇人代役,雇人的话,价钱不一,轻的劳役一干钱就够了,重的劳役按照汉法规定得两干钱,“平贾一月得钱两干”。
更卒可以出钱雇人代役,兵役这块儿,地主除了可以出粟、出车马、出奴婢等“买复”,即免除劳役和兵役以外,也是一样可以出钱雇人代役。
既可出钱雇人代役,“正弹”的权力之一,就是由“弹”来出钱,“临时募贾”,到朝廷征发徭役的时候,临时雇人代役,从而以免本弹成员或者部分本弹成员的徭役,“不烦居民”。
雇人代役得有经费,而且这笔经费还得是相当可观,数目不能小。
正弹的经费很大一部分是来自赋敛,是从本弹所有成员那里征收过来的,部分来自地方官寺公田的收入,部分来自把本弹征收到的钱货贷出去后获得的利息。
……
正弹和别的弹有所不同,别的弹多是以“里”为单位,“街弹”、“父老弹”皆是如此,正弹是以“县”为单位主办,且在设“正弹”之时,还要报与郡府知晓,由郡府负责监督保证。“正弹”的总部设在县中,其下设分部。正弹的主事人,因此也都是由县寺指派任命。
海西县正弹的主事人,不是别人,正是那位和戴利起过冲突的本县三老郑公的儿子。
那天出城