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建文十四年，十一月。
顶着寒风，踩着积雪的朱允炆再次回到北京城，面对群臣，宣布了一个令人振奋的消息：
用五年时间，开盛世。
多年前，朱允炆曾从百姓家余粮、余财，官仓储备、官冶铁数量、文教、军强等方面定下盛世六条标准。
受益于朝廷不扰民、征民必给徭役钱，税赋较轻，加上连年来整体风调雨顺，大明最底层的百姓已经基本上摆脱了吃不起饭的困境。
按照各地府州县文书，各地暗访、暗查，朱允炆初步判断，大明距离盛世已然不远。
寻常小县百姓之家，超过七成有一年以上存粮，九成以上百姓存粮不低于半年，剩下不足一成，不是孤寡，便是家中遭遇困境，因病因缺失家庭主力造成困顿。
百姓手中有余财已不算什么稀罕事，在耕作的同时，男人出力做点工，一年下来家庭存余个四至五贯还是常见，少的也有两贯。受益于地方基建、水利工程等进行，地方百姓做工机会也多。
而社学、县学、府学、国子监的四级制度确定，特别是国子监基本取代科举，让底层社学教育逐渐兴盛，而初级教育的强制性与扫盲的进行，让百姓之家无白丁不再是梦，孩子识字也算是完成了这个目标，毕竟孩子迟早会成为丁口。
至于官冶炼铁的产量超过一万万斤的目标早就突破了，建文十三年官冶炼铁的产量甚至达到了两万万六千万斤，而今年官冶铁的产量突破三万万斤已是板上钉钉之事。
而军强中敌丧胆的目标，这个不好说，因为敌人不存在了，也就不存在什么丧胆不丧胆了。军强的指标，早在一场场战争中奠定下来。
盛世六条，除了少数的百姓存粮不足外，基本上已全部实现。
朱允炆并没有急着宣布盛世的到来，也不准许朝廷公文里妄议盛世，因为在朱允炆看来，大明依旧算不上富裕，哪怕一些士人与百姓已经感觉到日子好过了。
在建文十五年的元旦，朱允炆喊出了用五年时间攻坚克难、帮扶贫困百姓，开创大明盛世的强音。
这是大明王朝第一次将盛世界定在具体的年份里。
大明百姓终于看到了清楚的盛世时间表，那就是五年之后的建文二十年！
为了实现盛世，朱允炆命令户部与地方行省、府州县拿出扶贫举措，对于家庭困难，丁口失去劳作能力或因病致贫者，经户部、督察院、安全局等审核之后，免去其若干年徭役与税赋，若家庭实在困苦