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只是晋武帝皇甫炎害怕齐王皇甫攸实施这些举措之后声望太高，这才一直压着不让实施，这才一直坚持让齐王返回齐国封地。皇甫炎打的如意算盘是等到了他孙子皇甫煜上位时，在推行此项政策，好使皇甫家的声望更上一层楼。
当然，所有知道这些秘密改革的人也都清楚推行这项政策所面临的压力和阻力。各地方的大家多占灵田比比皆是，瞒报少报更是家常便饭。
罗商之所以没有下令立即遣返移民，正是考虑到这个问题，他想要借助流民这个外力。
只是，这推行之人，实在是不好找。
直到他看到了乔登送过来关于周行的文书。
“真是踏破铁鞋无觅处，得来竟然全不费功夫。”罗商眉头一展，心中喜道：“这个不徇私情的周行在益州无牵无挂，又有大名在身，可不就是我要寻找的那个人！”
为政之要，在于得人。罗商一直没有动作便在于没有找到合适的人选。
在罗商的心中，这项政策利国利民，只要能得以实施，未来青史之上，他必然会被重重地写作一笔，为后世所传诵。一想到这里，已经五十多岁的他不由胸中豪情云涌，口中不由低声吟咏起周武帝当年广为流传的那句诗词：
老骥伏枥，志在千里。
烈士暮年，壮心不已。
“登儿，下去告知诸从事，明日卯时准时来府里议事。”
这段日子以来，乔登的心情仿佛做了过山车一般，从一开始的满腔热情，到了这几日，内心全是无奈消沉。
自从那日罗商召集益州部的从事一道说明了他的计划之后，立时便引起一片哗然。哪怕是罗商拿出了天子诏书，依然也不能阻挡众人的反对之声。
“使君大人，昔年前商末年王笀正是行如此之事乃使自己身死名灭，使君大人不可不戒啊。”益州从事吕强先是反对道。
“王笀当年无论贤肖，一律均田，而无贵**之分，无赏罚之例。”齐王皇甫攸等人当年便细细研究过王笀改制，自然对此有详细应对。乔登正是因为特别赞赏罗商这项改制，这才被罗商招为女婿。此时，罗商不便发话，自然是由他来舌战群士。“新措施之中不同爵位的封田不同，正是针对这个弊端。通过这个不同，来让天下修士知道，只有为朝廷立了功，才能得到额外封赏。而不是现在的自大