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一片，公孙舒不推荐你做连长，我是赞同的。”
看到黄元想要说话，他抬了抬手，制止住了对方的开口，继续道：“你是加入我军队的第一位修士，你和他们身份不同，不能打成一片，这我很理解。但军队之中，不仅仅要有指挥官，还要有裁判官，就是法官。军官们对士兵的奖罚，不可能每一项都是公平公正的，都是严格按照规章制度执行的。我需要有人来做这个军队之中的法官。他需要不徇私情，需要公平公正，需要身份超常，需要在士兵上诉的时候，能做出最准确最公正的判罚。”
“君侯，我明白了。”黄元激动地说道：“您是不希望这支军队变成了公孙舒自己的军队。”
周行笑着摇了摇头，“是有这点顾虑。奖罚升迁都在主帅的控制之中，太考验主帅的个人品质了。没有人是圣人，是人就有私心。有了这个军队裁判委员会，重大的决定都需要经过裁判委员会的批准才能实施。甚至士兵觉得自己受到的奖惩过重或过轻，也可以申请裁判委员会审决。如此，不仅仅是防着公孙舒这种主帅，更是保护他。”
“你现在还不能担任，因为你一是还不了解各种判决的标准，二是，你没有任何资历让大家心服口服。这次出征，我希望你能做出让大家认为你是公平公正的人物，要让大家对你信服。你能做到吗？”
“一定不负君侯所托！”黄元敬了个军礼，大声喊道。
“权谋？”周行心中暗道：“有个伟大人物说过，善用权谋者，必然被权谋反噬。老子就尝试一下不用权谋，而是用制度建设来看看能不能达到预期的效果。”
德阳县位于广汉郡的最南端最东端。整个广汉郡仿佛一个巨大的三角形一般，德阳县就是那插在最下面的那个角。这德阳县自古以来便是蜀地和巴地的分界段，从这里到cd和江州的距离几乎是一样的。德阳同时接壤巴西郡、巴郡、犍为郡，和江阳郡也仅仅是数十里的距离，可以说是战略位置极为重要。
德阳县城位于涪江的南岸，护城河引自江水，绕城而过，端的是易守难攻，望之生畏。
而此刻，周行公孙舒等人便是站在护城河边，背对着城墙，脸色冷峻之极。城墙之上，广汉太守辛苒一身太守官袍站在那里，左右数十人围在身边。
“爹爹，”辛婉秀丽的面容之上全是焦急之色，“赶紧放高大哥他们进城吧，流民贼就快攻上来了。”
