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各州和朝廷控制权，打得热火朝天。想这兴元府，地处要冲，你争我夺是一定的。
外面百姓，大兵往来，没有活路，进山逃难的肯定会越来越多。到那时纷纷而来，未必每个都像这兄弟俩一族有规有矩，知道个先来后到。万一有个那种强横无理的，那可就悔之晚矣。况且，有的难民身无长物，不要说种子、农具，就是口粮行周也没有，要是不管不顾，穷极生变，必有祸端。为今之计，必须周全处置，早做准备。
周行和周叔打个商量，让二叔领着，先把外面的老小，领到各家，起码有个安歇之处。如何安置，等会再议。
那两个汉子，见周行如此安排，估摸着没有再赶走的意思，心里放了一大半，出去协同分派各家。
这周行对周叔和王、周、陈几位家主道：
王家家主点点头：
周叔道：
周行笑了笑，道：
周行不慌不忙，说道：
各人都是频频点头，陈家家主道：
周行说道：
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周行开始提出自己的方法，其一是公田分配法。这谷中的所有田地，均归山庄大家所有，所有外来村民，想要在这居住，开荒，一则要有山庄同意，二则不得随意开荒，必须由山庄分配划分地界，这数量按各家人口算，每个超过八岁的人，可以分给六亩荒地开垦。所有新来的，一视同仁。
这以前的老住户，则按每口8亩，每家超过这个数量的，就按现有的田亩，山庄登记造册，不在减少，没达到这个数量的，就着过去的田地，补足数量。开不开恳，各家随意。
这周行也是当过销售经理的人，虽然官不大，却是知道，不管你要立规矩也好，改革分配也好，首要的一点，就是要保护这既得者的利益，否则大家一起反对，能执行下去才怪。他这个法子，首先满足了在座的几位家主和他们代表的老住户的利益，自然大家都没有意见，而新来的人，毕竟受了限制，也满足了老住户的主人心理。新村民刚来，又是统一的规矩，也容易执行。大家估算了一下，就目前这山谷，方圆七八里路，就算是再来个几千人，土地也是够用。
