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出力，帝国也拿他们没办法。
比如昊天宗，关起门来，啥都不管。
雪清河面临的第一个问题，如果想让天斗的中间段魂师实力壮大的话，最佳的办法，就是分裂上三宗。
把上三宗的中间段魂师，从魂尊到魂圣这个阶段的魂师，收归国有，如此一来，他们就能为帝国拼命而战。
否则，这些魂师，握在上三宗的手上，那天斗的宣战权，也相当于是在他们手上。
身为皇帝的雪清河，对此是难以容忍的。
另外，还一个问题。
天斗帝国拥有四大附属国，四大附属国拥有独立的军权，他们又抽走了一大批的中间段魂师。
天斗皇室要想调用，还得好声好气的和他们说，要不然，他们临阵倒戈，那天斗危险了。
所以说，天斗帝国与其说是一个国家，不如说是一个联邦。
由附属国与宗门组成的联邦，然后再推举一位实力一般的皇帝，当个傀儡。
这就是小中央，大地方。
权力过于分散，即便是拥有很多高阶魂师，也无法凝成一股绳子。
在这种联邦制中，如何提高各个小权力的向心力呢？
如何让他们心甘情愿的为中央出力？
最简单的方法是给他们树立一个权力目标。
但是，天斗又是一个世袭制的皇权国家，上限已经卡死了，小权力没有盼头了，于是就各自掣肘。
天斗也在内耗中，越来越废。
所以，雪清河仍旧准备，组建内阁，内阁首辅，就是小权力之间角逐的目标。
并且以此为由，让各地的力量，向着帝国中枢靠拢。
雪清河拍了拍脑门，用脑好累啊，先休息一会儿。
“月华，扶朕就寝。”雪清河伸了伸懒腰道。
“二龙，你也来，你们两个一块。”