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张居正俯首说道：“回陛下，确实可以，臣在嘉靖三十三年开始游山玩水，当时臣有官身，可以领马牌四处周游，但是臣没有那么做，家中略有薄财，就没占这个便宜，可陛下所言，确实有这样做的，而且很多。”
“这马牌还有什么用呢？”朱翊钧听到张居正如此回答，面色变得严肃起来。
张居正继续说道：“可以征召民力差役，肩舆抬抗之事，都可以拿着马牌让穷民苦力干活，若是夜投，拿着马牌就可以让百姓为其生火做饭，柴米油盐皆为民财，百姓畏官如畏虎。”
“臣曾经亲眼目睹。”
大明朝读书人的游记，都是拿着马牌，免费使用驿站，免费差使穷民苦力，然后附庸风雅的写了出来。
张居正亲眼见到过很多次，很多官吏的亲眷，都十分擅长占朝廷的便宜，大明这壮硕的身躯，就是这么一点一点被掏空的。
“为什么可以？拿着一个马牌就能随便差使我大明百姓？”朱翊钧这才继续追问道。
张居正再次俯首说道：“因为马牌代表了他是朝廷的人。”
“所以，朕才说京军可贵啊，京军也是朝廷的人，但是戚帅督领之下，匪过如梳，兵过如蓖，官过如剃，大明军兵不仅没有劫掠百姓，还能为百姓做点事，朕颇为欣慰。”朱翊钧这才把自己为何要设立一笔应急储备金，专门用来发饷。
因为值得。
皇帝和张居正这番奏对，让廷臣们全都沉默了下来，所有人都清楚的认识到，戚继光率领的京营，是和过去历朝历代的皇帝亲兵，意义完全不同的一支军队。
它的建军纲领，是下救黔首，而且真切的做到了。
“提前发饷、内帑应急之事，朕意已决，不再议。”朱翊钧最后总结性的说道。
“陛下圣明。”张居正俯首，真心实意的歌功颂德，这是真的圣明，有这笔应急储备金，京营更加稳固。
群臣赶忙站了起来，齐声喊道：“陛下圣明。”
“林爱卿在奏疏中，说要办个讲武学堂，专门培养庶弁将，这些庶弁将呢，是朝廷培养，可不是谁家的家奴，这样一来，京营发饷之事，就不会再像之前那般，十八两银子发下去，就剩下了八钱银。”朱翊钧提到了林景旸提出的第二个建议。
讲武学堂，专门培养庶弁将和掌令官，也就是基层军官。
在林景旸看来，大明的军队可以一层一层的喝兵血，和这京营的庶弁将的关系极大，基层军官，都是各家参将的家人，