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具体政务,则交由上公太傅统一支配。
太傅的任期为六年,最长不超过两期。
上公太傅之下,设五个部门。
丞相府、御史台、大理寺、百子会、将军府。
丞相府对大汉天下享有行政权。
御史台享有司法权,并独立于丞相府之外,直接对太傅负责。
大理寺享有立法权,同样独立于丞相府之外,且不受太傅干扰,只对泰山圣人道(宪法)负责,大理寺成员由受过青州太学系统教育的博士担任。
百子会,是由袁谭提出,这个部门没有任何行政权,平时不常设。
主要职责为监督太傅的推举流程及过程。
将军府首脑为大将军,总管天下兵马,受太傅辖制,但只能对大汉以外用兵。
对于袁谭的这些奇思妙想,袁绍等人无法理解,因此和袁谭爆发了相当大的争辩。
在一套设计下,天子将会彻底沦为吉祥物,和后世的教皇有的一比。
真正的实权,则落入太傅的手中。
但太傅又没有行政权,行政权在丞相手里。
丞相虽然有行政权,则必须在司法系统的监督下做事,也就是要受太傅的制约。
关键问题在于立法的大理寺不受丞相府和太傅的制约,他们又是一帮子受过太学系统教育的文人,不用想,这些人以前就是被大道理洗脑的那群人。
这群理想主义的人,又没有司法权。
将军府虽然是一把利刃,但又不能对内用兵,又被杜绝了内部**的口子。
百子会虽然没有啥权力,但又可以在六年一度的太傅推举中,发挥一定作用。
据说袁家二代掌门人,在立道之前,爆发了激烈的辩论。