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相国，原称相邦，起源于春秋晋国，是秦汉朝廷最高职务。刘邦建立西汉之后，为了避讳刘邦的这个邦，相邦也就改成了相国。汉朝第一个相国是韩信，而丞相则是相国的副手。相国的地位也是在这个时候达到巅峰，几乎与皇权等同。宰相并非具体的官名，是对辅佐君主并掌握国家最高行政权力官员的一种俗称。
相国职位的权利太大了，没有哪个皇帝喜欢这样的人存在，所以相国这个职位很快被撤销，相国的权利也分散到三公（主要是两个人，御史大夫算是个酱油）。尽管如此，丞相的权力还是很大，汉武帝为了限制丞相的权利，设立了大司马大将军这个职位，将丞相的权力进一步限制。到现在刘骜这个时期，大司马大将军已经超过丞相，成为名副其实的扛把子。
丞相与大司马大将军这两个职位，某种意义上来讲，没有高低之分，谁的拳头硬谁的权利就大。之前的丞相一般都是儒臣担任，而大司马大将军这个职位都是被外戚包揽。现在刘骜将外戚王商任命为丞相，就是要这两人硬碰硬。
王商当上丞相之后，也明白自己的使命。实力已经不允许他继续低调了，他必须勇于担当责任。他上任之后，也是一改以前的作风，积极发表自己的意见，处理事情，也是非常的小心谨慎。
转眼便已过仲夏，王商任丞相已有数月，刘骜将他的这些变化看在眼里，心中也是欣喜，这个王商确实是有魄力的人。他不像之前的匡衡畏首畏尾，将丞相府的诸多事务处置的非常妥当。
王商本就一丝不苟，处理事务，是十分的细致，一般的事情，他都会提出自己的解决的办法，属于一站式服务。刘骜基本只要大致看一下，没有疑问的就命他施行下去。有了他之后，刘骜也是变的轻松了不少。
刘骜见王商这么能干，自然也没有忘记他推荐的人。于永现在已经是身居要职，倒也不必关照，这个薛宣还是引起刘骜的兴趣。他似乎也知道自己被推荐，积极的表现力一下自己，向刘骜上了一道奏疏。
他在奏疏中道：“陛下至德仁厚，哀闵元元，躬有日仄之劳，而亡佚豫之乐，允执圣道，刑罚惟中，然而嘉气尚凝，阴阳不和，是臣下未称，而圣化独有不洽者也。臣窃伏思其一端，殆吏多苛政，政教烦碎，大率咎在部刺史，或不循守条职，举错各以其意，多与郡县事，至开私门，听谗佞，以求吏民过失，谴呵及细微，责义不量力。郡县相迫促，亦内相刻，流至众庶。是故乡党阙于嘉宾之欢，九族忘其亲亲之恩，饮食周急之厚弥衰，送往劳来之礼
