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年间，青州府临朐县，“民勤耕务，亦颇种棉花为布。”万历年间，兖州府汶上县：“棉花，漕河以西，地多宜之”，“布：河西乡民多纺织之”。棉花在山东作为商品大规模种植还是在运河流域。如运河以西，黄河以北的曹州府濮州，在万历年间，“其他肥饶。木棉一亩，可拾二百斤。有万亩之家者，其尚奢，楼观相望”。该州有“木棉成家者二三人，各巨万。”
万历末年，巨野县的棉花，已经由以前的“白一色”，而发展到“紫花、湘花、茧花、豆花四种”。荷泽县“地多木棉，以棉为布。木棉转鬻四方，其利颇盛”。郓城县“其地广衍饶沃，土宜木棉，贾人转鬻江南，为市肆居焉。五谷之利不及其半”。定陶县“所产棉布为业，它晶皆转鬻”。东昌府之“高唐、夏津、恩县宜木棉，江淮贾客，列肆赍收， 居人以此致富”。
治国艰难，千头万绪，马城也考虑过解决明末的粮荒，种番薯是万万不行的，如今只有一条出路，海外殖民，引进海外的粮食养活明人。
今日之议，台湾巡抚衙门就在考虑出一条政令，在台湾的荒山上推广番薯种植，台湾开发还是一张白纸，随意涂抹，推广番薯种植不存在百姓的抵触。当然也不仅仅是种番薯，南瓜，土豆，玉米，荒山上能种的都可以种，务必要在三年之内自给自足，三年之内建设成粮食产区。
当然，台湾自给自足之后，难免又回到经济作物侵占粮食作物的老路。
这是无法避免的，只要种棉花，种经济作物的收入高过种粮食，百姓就会趋之若骛，升斗小民哪会去管什么粮食危机。经济作物侵占粮食作物的大问题，就连四百年后的现代社会，也是一个巨大的社会问题，所以才有了粮食保护价政策。
粮食保护价，是马城提出来解决根本问题的，大杀器。
马城觉得自己是个天才，强行推广番薯种植是荒谬的，不现实的，是要天怒人怨的，粮食保护价才是解决问题的大杀器。眼下，大明复制不了清朝的番薯盛世，经济作物大规模种植，商业高度发达的大明，这是不可能做到的。
为什么清朝会出现番薯盛世，大明不行，因为明末清初经过了长期战乱，农村遭受到极大破坏。人口锐减，土地荒芜，出现了田多人少的局面。因此才出现了番薯盛世，因为番薯容易种植呀，既然无法复制番薯盛世，那么**提供补贴，制定粮食保护价便是解决之道，后世就是这么做的。
后世的粮食保护价，是为了解决谷**伤农的问题，为了解决卖粮难。马城提出的
