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“一方面进一步大理寺尾大不掉的问题,另一方面,则是可以增加办案人员,足够保证当地治安,而且抓人的和审判的分开,减少出现凭借一己私欲打击报复的情况。”荀彧解释了一下。

“只是……我有些奇怪。”程昱先是恍然大悟,可紧接着眉心又皱了起来。

“为何这县城……没有士兵?”

“不,是有士兵的。”贾诩解释道:“但是士兵不进城,是驻扎在城外的。”

三人纷纷看到了彼此眼中的惊讶。

这个时代的军营是一种什么样的情况,大家心里其实都有数的。

所以虽然名义上大汉的军营也是驻扎在城外,但是往往距离城池不远。

在和平时期当然没什么。

但是一旦到达王朝末年,士兵们往往都会跑到城里打秋风。

从而引发的一系列问题。

也是这个时候所有地方上最头疼的地方。

而且因为这个年代并没有多少脱产士兵,实际上大部分的广义上的士兵,都是民兵。

所以也都是居住在城里的。

这就进一步导致民兵的战斗力不行。

可太平道不但成立了专门的军营安置脱产士兵。

而且当地还有民兵。

民兵和脱产士兵一起,这样的县城防护能力被增加到了极致。

但同样的,对于地方经济也必然会遭到影响。

然而这正是让人无法理解的一点。

那就是这座县城却非常繁华!

要不是明知道这只是一座县城而已,所有人都差点以为这里是什么都城。

甚至几年前天下还没有大乱的时候,都没有如此富庶!

这到底是怎么做的?

越是了解,三人也就越发心惊胆颤。

这种完全未知,却又井然有序的秩序,是一个道士能够做到的?

不对,听说次天师还不是道士?

不是道士,还能当次天师?

可偏偏就这样发生了。

方默也的确不是道士。

但他的确成了次天师。

而且更加让三人感到震撼的,是百姓对于太平道的态度。

在太平道,百姓是没有土地的。

或者说,土地的所有权,不是百姓的。

这放在任何一个诸侯治下,基本上都已经民怨四起,甚至被推翻政权了。

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